美国的特殊型地方政府设置的原因有

• A、加强对首都的管理

• B、治理环境污染

• C、加强水域管理

• D、开发和保护自然资源

• E、进行某项政策试验

阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题： 2019年12月31日消息：美国联邦通讯委员会 (FCC) 发表声明， 一项刚生效的法 案让该委员会在追究诈骗电话的责任时的时效变得更长，并且在对非法机器人电话呼叫 方进行惩罚之前不再需要事先警告。这一法案名为《自动电话滥用刑事执法和威慑法 案》,此前一天已经特朗普总统签署生效，该法案重点针对预录好内容自动拨出的呼叫 电话，这类电话多用于政党宣传和广告推广，诈骗电话则混杂其中。该法案给联邦通讯 委员会授予了更多监管的权限和灵活性。该法案提高了非法机器人电话的罚款上限，罚 款金额最高可达每通电话10000 美元。该法案要求主要通信运营商采用一种叫做 STIR/SHAKEN 新技术，提示消费者是否成了自动呼叫器和诈骗电话的目标。 浙00316#西方政治制度试题第4页(共5页) 联邦通讯委员会主席表示支持电话公司跟各州的合作，美国最大的12 家电话公司 与50个州的司法部长达成协议进而帮助防止和阻止机器人电话的发生。据北卡罗来纳 州司法部长在新闻发布会上公布的协议，各家公司已经承诺将部署 STIR/SHAKEN 技 术。已经签约的大型运营商表示，他们将致力于跟各州以及联邦政府合作进而结束非法 电话骚扰。在该法案正式获批之前，有多家电话公司已经开始部署这项技术的应用，最 终，像 AT&T 和 Verizon 这样的大型运营商将能够辨别不同网络之间呼叫的电话，保证 电话来自真实认证的号码。另外，这些公司还承诺将与国家执法部门展开合作，以调查 非法机器人电话的来源。对于消费者，它们将提供免费的呼叫拦截技术。 美国联邦通讯委员会2019年夏季曾宣布，将采取行动把来自美国之外的诈骗电话 或短信定为非法。这项法案最终成为法律，就是该委员会向机器人电话采取开战行动的 立法成果。联邦通讯委员会在2月发布的一份报告显示，有关非法机器人电话的投诉数 量一直在增加，去年美国人收到了近500亿个机器人电话，这些电话中有一半是骗子打 来的。 回答以下问题： (1)在美国的政府机构中，联邦通讯委员会是什么类型的机构? (2)这种机构的权力、运作和组成具有什么特点?

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